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急求!!!以“围绕学法用法如何为全县经济发展做贡献”演讲稿。

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  总结了我乡2004年工作,认真分析了工作中存在的问题和不足,并围绕全乡“12345”总体工作思路,进一步做好我乡05年的工作,进行了周密而具体的部署,讲的很好,符合实际,操作性很强,大家要深刻领会,认真贯彻落实。会上,我们还表彰了乡直各单位、各行政村在经济社会发展中成绩突出的先进集体和先进个人,表彰了在“双创”、“双考”、“双修”、“双勤”活动中涌现出的先进工作者以及在种养业大户中涌现出“致富能手”。赵一品、武德、唐荣还分别代表单位和个人作了表态发言,各行政村、乡直各单位还与党委、政府递交了计划生育、综合治理责任状。总的来说,我们这次大会,就是要体现以人为本,事在人为,业在人创的工作理念,抓住“执政富民”这个关键,内增凝聚力,外增吸引力,提高向心力,发展生产力,确保2005年确定的各项目标任务的完成。换句话说,就是要加强能力建设,提高执政水平,加快富民强乡进程。

  加强党的执政能力建设,是关系中国社会主义事业兴衰成败,关系中华民族前途命运,关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。十六届四中全会把党的执政能力提上全党的议事日程,体现了我们党审时度势、居安思危的忧患意识。乡镇是政权的基础、发展的重点、稳定的关键。同志曾指出“基础不牢、地动山摇”,就充分说明了切实加强农村基层工作,巩固农村基础地位在我国改革开放和现代化建设中的重要性。我们在座的各位作为稳固农村政权的骨干,直接担负着团结群众、教育群众、组织群众、发展农村、建设农村、稳定农村的重任。乡村干部的战斗力、凝聚力如何,直接影响到民心向背,事业的兴衰。在很大程度上,人民群众就是通过我们干部的形象来认识我们的党,通过我们具体的管理、经营能力来判断我们事业的兴衰成败。所以说,在全面建设小康社会的新的伟大实践中,切实加强乡村干部的能力建设,不断提高执政水平,具有十分重要的意义。因此,我们务必着眼于我乡的大发展,快发展,跨越式发展的全局和战略的高度,充分认识提高执政能力对我乡工作的重要性和紧迫性,进一步增强责任感和紧迫感。

  近年来,乡党委、乡政府始终坚持“立党为公、执政为民”的理念,根据乡情和广大农民的需要,聚精会神抓落实,一心一意谋发展,生产条件不断改善,经济社会协调发展,农民收入稳步增长。

  02年,提出了“农民增收入、财政增实力、经济增总量”三大目标,以“一点一线四区四片”为突破口,励精图治,艰苦奋斗,当年实现农民人均收入1480元。并成功引进天津大田资金24万元,兴建了东湾大田希望小学,这是我乡第一次通过自己努力引来的第一笔外地资金。投资80万元,修建桥涵7座,行路难的状况得以缓解。特别是干部作风得到了明显的转变,干群关系日益密切。

  03年,紧紧抓住“兴牧、优薯、扩菜、增草、种树”这个调整主线,突出“农业基础设施建设和生态环境建设”两大重点,积极探索以牧为主、以水兴农、农牧结合、林草并重的发展路子。一年来,我们引进资金300多万元,建成了后号奶牛专业村和后号千亩示范园区,实施了10平方公里甲石河流域治理项目,水浇地由02年初的1000多亩发展近6000亩,实现了人均0.5亩的奋斗目标,同时,随着京津风沙源治理力度的加大,全乡生态环境明显改善,此外,乡村干部管理步入了制度化、规范化轨道。

  04年,按照“优化结构上档次,重点突破上台阶,整体推进上水平”的总体要求,引进项目资金 150多万元,建成了二八地奶牛专业村和实施了白庙滩村打井兴水工程,同时,吸引投资1400多万元的邢台沙河矿产有限公司和唐山众鑫纸业在我乡安家落户,投资130多万元,认真实施“村村通”工程,引资200多万元兴建了移动、联通通讯塔,电线门,进一步提升农民生活质量。通过工作实践,乡村干部的工作方式、方法得到了锻炼,工作效率显著提高,为构建和谐白庙滩打下了坚实的基础。

  新的一届乡党委、乡政府每年制定的发展思路与目标,宏观与微观相结合,理论与实际相结合,历史与现实相结合,具有鲜明的时代特征,突出了唯实性、创新性、实践性和可行性,体现了科学发展观和与时俱进的要求。是本乡实际与形势发展的统一,解放思想与实事求是的统一,超前谋划与扎实工作的统一,做到了年年有新思路,年年有新目标,年年有新成果,年年有新跨越。所有这些,是县委、县政府正确领导的结果,是全乡上下艰苦奋斗共同努力的结果,也是乡党委、乡政府不断完善执政方式,加强执政能力建设的结果。

  同时,我们也时刻清醒地认识到白庙滩基础差,起步晚、发展不平衡的现状,与先进乡镇比,与县委县政府的要求比,与全乡人民的愿望比,还有很大差距。乔乡长在讲话中很客观地分析了我乡经济运行中的五个问题,符合实际。我认为,制约白庙滩乡发展的因素固然很多,但最主要的还是人的问题,具体表现在:一是对党的政策理论缺乏系统学习研究,不听广播,不看电视,不学报纸,对形势认识不清,分析问题不准,大局观念、责任意识较差,掌握运用理论特别是联系实际创造性地运用上级政策解决各种问题的能力不够强;二是思想还不够解放,观念落后,在发展上 “唯条件论”,狭隘主义,等、靠、要思想严重,创新能力不强;三是处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低,对苗头性、倾向性问题不闻不问,对影响发展大局的事件不劝阻,“不作为”现象严重;有的方法简单,违法施政,“乱作为”的现象时有发生;四是对自身存在的问题“不识庐山真面目”,患得患失,文过饰非,甚至于别人来帮助解决问题时,消极抵触,设置障碍,讳疾忌医。五是抓机遇抓落实的能力不足,责任心、事业感不强,得过且过,存有畏难情绪和守摊守位的应付思想。六是发展环境还需要进一步优化,特别是个别驻乡单位大局意识较差,部门利益至上,门难进、脸难看、事难办的现象还在个别工作人员身上不同程度地存在。概括地说就是执政水平偏低,自身解决问题的能力较弱。这与全县大发展、快发展的形势要求是极不相适应,与群众想致富的强烈愿望不适应的,特别是与我乡实施“五大工程”,加快小康建设步伐的任务还有较大差距,在一定程度上制约了全乡经济和社会各项事业的更快发展。因此,切实加强和提高乡村干部执政能力建设势在必行。

  2005年,是张北发展史上又一个特殊的年份,省政府冀政[2005]8号文件已经把张北县列入首批22个扩大管理权限试点县(市)范围,市委将张北县作为坝上地区发展的“龙头”来抓,一些倾斜性政策必然会对我县产生积极的影响,我们的发展空间将更加广阔。经济的自由度进一步提高。对此,县委、县政府提出“一主三化”发展战略,出台一系列推动经济快发展、大发展、跨越式发展的具体措施。我们一定要抢抓机遇,乘势而上,按照“12345”总体工作思路,着力强化责任、大局、创优、忧患意识,大力弘扬解放思想、与时俱进,求真务实、埋头若干,只争朝夕、雷厉风行,勤政为民、廉洁奉公的工作作风,挖掘潜力,拓展优势,倡导和弘扬“小乡干大事,后发争先进”的白庙滩精神,全面加强执政能力建设,提升执政水平。

  一是切实提高带领群众致富的能力。领导发展经济能力不高的问题是当前影响我乡经济社会发展的一个根本性问题。据统计,在去年我乡选树的70个种养大户中,党员仅有10户,占14%,村干部仅有6户,占8%,“双带”能力弱是制约我乡经济发展的现实的、直接的、首要的问题。从束弄营、连珍沟、红果图等实力较强的、发展较快的村来看,选准一个人,就能带活一班人,带富一个村。束弄营村书记李绪除自己发展良种薯、养羊外,还当经纪人,在谋求自身发展的同时,带动农民增收,促进了全村经济的发展,在群众中威信很好。实践证明,财大气粗,富人腰硬。作为一个村干部自身不富,说话就无力,对经济工作的影响力和渗透力就不强,最终的结果是说话没人听,服务没人信,所以,要搞好工作,富民一方,党员干部必须要做到“带头、带领”,这两个方面,首先是带头,我在去年讲过,“一个村干部的年收入在本村不居上游,这首先就不符合条件,不合格”。其次是带领,村干部自己先富起来后,要着眼于驾驭和发展全村经济、着眼于示范带动群众共同致富奔小康的现实需要,充分发挥自身在信息、技术、资金等方面的优势,参与示范项目,要抓好“六村百户”典型示范工程,帮贷款、帮管理、帮销售,把周围一家一户分散经营的农民组织起来,利益共享,风险共担,共同致富。否则,任职几年,山还是那座山,河还是那条河,光棍还是没媳妇,一年没有零花钱。这就是“不称职”。

  二是切实提高自身解决问题的能力。随着改革开放的不断深化,各种利益关系的调整,农村矛盾呈现出易发、多发、突发乃至群发的一些新特点,对经济和社会发展产生了消极影响,比如:曾经发生在三合庄的村企矛盾,发生在三眼井的“两个村委会”的问题,发生在后号的村民与华田集团的土地纠纷问题以及各村的债务纠纷。这些矛盾实质上是公与私、整体和局部、长远和眼前利益冲突的集中体现。就矛盾产生的原因来看,一是我们的村干部在这些大是大非面前,缺乏政治敏锐性,立场不坚定,皂白不辩,二是对苗头性问题发现不了,以致于酿成事端,三是即使发现了又不敢处理,畏首畏尾,四是想处理又不会处理,干着急没办法,眼看着事态向恶性方向发展。目前,在一些行政村积累了一批矛盾和积案,亟需解决,这些矛盾的解决,主要靠村支部、村委会。所以说提高自身解决问题的能力,重在自身,贵在提高,关键要落实在解决上。因此,我们要着力提高做好群众工作的能力,提高组织群众、教育群众、宣传群众、服务群众的本领,切实把群众关心的热点、难点问题放在心上,健全处理人民内部矛盾的工作机制,综合运用政策、法律、经济、行政和教育示范、协商、服务等方法依法及时合理的处理群众存在的问题。衡量村级班子是否优秀,村干部是否称职得力,关键要看处理问题,化解矛盾的能力,特别是处置突发性、群体性事件的能力。这要作为考核干部实绩的主要依据。

  三是切实提高民主办事,依法行政的能力。随着民主政治建设的不断向前推进,农民群众直接参与村务管理、行使民主权利的要求越来越强烈。特别是实行村委会直选和推行村务公开、村支书“两推一选”后,农民群众积极要求了解政务、参与村务,维护自身利益。乡村干部再不能运用单一的行政命令的方式开展工作,而是要着力通过民主、公开的方式,推行村务民主议事、民主决策制度,畅通民意表达渠道,理顺群众情绪,还权于群众对财务、村务、党务的知情权、参与权、决策权和监督权。目前,在我们的村级班子中,“家长制”作风在个别班子十分严重,有的村书记唯我独尊,自以为是,乱花钱、乱办事,有的村会计凌驾于村支部、村委会之上,既不让书记、主任监督,更不让村民理财小组监督,随便记帐、报帐,导致财务混乱,群众很有意见。对此,我们今年要重点治理。

  此外,在提高民主办事能力的同时,着力推进依法治乡进程,始终把干部学法用法作为重点工作来抓,组织干部学习法律知识,提高依法办事的能力,要坚持依法办事,牢固树立法制理念,善于运用法律手段管理村务,依法妥善果断处理各种矛盾,做到遇事按法、办事依法、程序合法,坚决杜绝以权代法、以言代法的现象。比如三合庄有一个自然村发生的“抢粮”事件,就很典型,据说是一个小组长指挥的,这样干部要他何用?在提高乡村干部依法办事能力的同时,我看也要提高村民的法治观念,依法维护干部的合法权益,对那些无理取闹、寻衅滋事、打架斗殴、煸风点火的要坚决严惩在大力发展民主进程,推进依法治乡的进程有两点值得关注,一种是打着民主的旗帜,喊着民主的口号,做的是反民主的事。比如,有一个村实质就是派性之争,家族势力之争,一选就乱,用谁也不满。另一种是要求依法办事,自己却不懂法,或狭义l、片面地理解,甚至曲解法制实质。党委选中的不干,群众选上的软蛋,想当的是懒汉。这就是后备干部缺乏,党员教育不足,群众素质低的具体表现。

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